证券时报两会报道组

今年全国两会，全国人大代表、长安汽车(000625)董事长朱华荣带来了4份建议，其中3份均与汽车产业息息相关。朱华荣表示，当前，汽车的智能化、网联化的融合发展正在加速，智能网联汽车不再只是交通运载工具，还是大型智能终端、计算中心，更是支撑构建智能交通和智慧城市的关键节点。推动智能网联汽车的发展，有必要关注汽车数据与隐私的安全问题。

在过去的一年间，随着智能网联汽车的快速发展，汽车数据的隐私和安全问题逐步引起业内关注，消费者对于驾驶智能网联汽车过程中所产生的数据隐私问题也格外关注。日前，工业和信息化部印发了《车联网网络安全和数据安全标准体系建设指南》，提出到2023年底，要初步构建起车联网网络安全和数据安全标准体系。到2025年，要形成较为完善的车联网网络安全和数据安全标准体系。该政策的发布，进一步明确了保护智能网联汽车数据和隐私安全的重要性。而在今年全国两会期间，朱华荣也提出了多个加强汽车数据保护的措施和建议。

朱华荣分析，目前我国与汽车数据安全和隐私保护相关的具体条款仍然缺失，对于汽车信息侵权责任、安全保障责任的主体依然不够明晰，这些均不利于智能网联汽车的健康发展。同时，不同的行业在保护数据及隐私安全方面处于“单打独斗”的状态，相关的数据并未实现有效融合。具体到汽车领域，仍然缺乏统一标准的数据中枢，人、车、路、停车场、信号系统整合不够充分，存在一定的数据壁垒和孤岛效应。

因此，他建议要完善法律法规体系，在安全可控的范围内，包容智能网联汽车等新兴产业的发展。同时，建议政府加强引导，制定统一的行业标准，加速行业合作，打破数据壁垒。最后，他建议在合理制定汽车数据安全与隐私保护要求的同时，可建立可信汽车数据流通渠道，在满足数据安全要求的同时，进一步促进智能网联汽车发展。

2021年，我国颁布相关政策，自2022年1月1日起，汽车制造领域取消乘用车制造外资股比限制以及同一家外商可在国内建立两家及两家以下生产同类整车产品的合资企业的限制。业内普遍认为，基于最新的政策和法规，理论上外资车企新建独资企业、收购现有其他企业、提高现有合资企业股比以及寻找新的合作伙伴建立合资企业均不存在障碍。不过，朱华荣提示，股比放开后，如何合理对外资车企在中国的业务布局进行引导，避免合资产能放空、造车资源浪费是不容忽视的问题。

因此，他建议更新并完善《汽车产业投资管理规定》等相关国家政策，加强汽车行业投资准入政策管控力度，加强涉外投资项目（产能）安全审查，防止盲目布点和重复建设投资。同时，建议加强地方政府对外资车企的金融税收等优惠条件的监管，避免外资在地方政府间博弈重复获得优惠政策；建议引导地方政府政策、引导外方支持现有合资企业的电动化转型。